【项目通知】政府政策 | 湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2024年省级跨境电商项目申报工作的通知

　　政府政策 | 湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2024年省级跨境电商项目申报工作的通知

　　各市州、省财政直管县(市)商务主管部门、财政局：

　　为贯彻落实《商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》(商贸发〔2024〕125号)、《湖南省人民政府办公厅印发<关于促进跨境电商高质量发展的若干措施>的通知》(湘政办发〔2023〕9号)等文件精神，进一步做好跨境电商项目储备，加强跨境电商项目库建设，持续推动全省跨境电商高质量发展，现就做好2024年省级跨境电商项目申报事项通知如下：

　　一、申报对象及条件

　　01、跨境电商产业带

　　跨境电商产业带是指地域特色鲜明、产业集聚优势明显，同类产品供应商资源和生产销售的跨境电商企业集中且达到一定进出口规模的产业集中区域。

　　申报省级跨境电商产业带应符合以下条件：

　　1.地域特色鲜明。原则上为所在县(市)区范围内带有地域特色、适合跨境电商的主要产业之一，且产业发展符合国家相关产业政策要求，具有良好发展前景。

　　2.当地政策支持。所在县(市)区重视该主要产业发展，出台了促进产业发展的相关政策或规划。

　　3.集聚优势明显。该主要产业的产业链上下游企业空间布局较为集中，当地纳税的同类产品供应商资源和生产销售的跨境电商企业数量达到20家，其中跨境电商卖家企业不少于5家。

　　4.具有一定规模。该主要产业的相关跨境电商企业年进出口额达到10亿元。

　　具体申报材料详见附件1。

　　02、跨境电商产业园

　　跨境电商产业园是指集聚一定数量的跨境电商企业，设有独立运营管理机构，能提供相应基础设施保障和公共服务，形成一定产业聚集效应和生态体系效应的区域，其表现形式可以为园区、商务楼宇或产业集聚区等，分培育型和引领型两类。

　　申报省级跨境电商产业园应符合以下基本条件：

　　1.规划科学合理。产业园四至范围清晰，有中长期发展规划，功能定位准确，发展方向明确，跨境电商产业特色明显。

　　2.运营管理规范。产业园有科学、规范的管理机构和运营机制，配备一定数量专职管理人员，或委托成熟专业的运营服务团队负责产业园运营建设等工作。产业园运营管理主体是依法注册登记的独立法人。

　　3.基础设施健全。产业园运营时间1年以上，具备跨境电商企业运营所需配套服务设施。

　　4.服务功能完备。产业园建有功能完善的公共服务支撑体系，可提供不限于交易平台服务、物流、通关、金融、税务、孵化、培训、统计、信用、法务合规等一站式跨境电商综合服务功能。

　　5.支持政策明确。具有明确的、促进跨境电商产业园建设和入驻企业发展的扶持政策。

　　6.满足基本条件且同时符合下列条件的可申报培育型跨境电商产业园：

　　(1)产业园运营跨境电商面积不低于4000平方米。

　　(2)产业园入驻当地纳税的跨境电商企业数量达到10家以上(其中有进出口实绩企业数量达5家以上)，上年度进出口额达到1亿元(或跨境电商年交易额达到5亿元)。

　　(3)能提供3项及以上跨境电商综合服务。

　　7.满足基本条件且同时符合下列条件的可申报引领型跨境电商产业园：

　　(1)产业园运营跨境电商面积不低于10000平方米。

　　(2)产业园入驻当地纳税的跨境电商企业数量达到20家以上(其中有进出口实绩企业数量达10家以上)，上年度进出口额达到5亿元(或跨境电商年交易额达到20亿元)。产业园有跨境电商年交易额达到1亿元以上规模企业的，可适当放宽本条所规定的企业数量标准。

　　(3)能提供5项及以上跨境电商综合服务。

　　(4)已被认定为培育型跨境电商产业园的，申报引领型跨境电商产业园重点予以考虑。

　　具体申报材料详见附件2。

　　03、公共海外仓

　　公共海外仓是指由我省企业根据目的国(地区)法律法规在境外国家和地区建设的有偿开放使用的仓储设施，可为多家湖南企业提供国际仓储和物流配送、国际货运代理、通关服务、入库质检、营销推广、线下展示、金融保险服务对接、售后维修服务、退换货服务等多项综合服务。根据海外仓建设运营主体分为物流型海外仓(由快递物流企业建设运营)、贸易型海外仓(由进出口贸易企业建设运营)、平台型海外仓(由电商平台企业建设运营)。

　　申报省级公共海外仓应符合以下条件：

　　1.产权投资关系清晰，申报企业需直接或间接持有申报海外仓境外投资主体不少于50%的股份，并有企业境外投资证书;

　　2.在境外运营1年以上，运营情况良好，具有可持续性;

　　3.海外仓面积、服务湖南企业数(不隶属于同一集团公司)、带动湖南进出口额分别达到以下标准：

　　对“一带一路”沿线国家、RCEP成员国和我省对非合作重点国家(尼日利亚、科特迪瓦、坦桑尼亚、埃及、马达加斯加、南非、肯尼亚、乌干达、加纳、赞比亚、阿尔及利亚、埃塞俄比亚)等重点市场的海外仓优先。

　　注：“海外仓带动湖南进出口”指海外仓服务的湖南企业通过海外仓实现的年进出口额。

　　4.具备完善的信息化管理系统(系统需已上线并投入使用)，信息化系统应包括ERP(企业资源管理系统)、WMS(仓库管理系统)，ERP具备但不限于订单管理、库存管理、头程运输管理、计费结算等功能，可对海外仓的库存情况进行信息化管理，能够为电商企业提供一站式仓储物流配送服务;

　　5.承诺对湖南企业开放和共享海外仓，能够提供国际仓储和物流配送服务的同时，还能提供如下所列明3项以上内容的服务，包括：国际货运代理、通关服务、入库质检、营销推广、线下展示、金融保险服务对接、售后维修服务、退换货服务;

　　6.具有辐射当地市场的物流配送渠道，与当地多家服务供应商建立稳定的营销网络、物流配送、信息交流等渠道，初步在当地形成配送辐射网点;

　　7.熟悉了解目的国海关政策法规及相关要求，能够为电商企业提供一站式通关服务;

　　8.拥有必要的资金、配套服务设施链，具有一定数量的专业从业人员。

　　具体申报材料详见附件3。

　　04、跨境电商孵化中心

　　跨境电商孵化中心是指具备提供孵化服务的经营场地和软硬件条件，整合跨境电商相关服务资源，能够为企业提供全业务流程跨境电商孵化服务，有一定规模和示范效应的空间载体。

　　申报省级跨境电商孵化中心应符合以下条件：

　　1.在湖南省内登记注册、具有独立法人资格且在当地有纳税;

　　2.有固定的服务场地和熟悉跨境电商政策的工作人员，能够整合资源为企业集中提供全业务流程跨境电商孵化服务(包括境外品牌注册、开店、选品分析、专业运营、销售计划以及跨境电商相关政策普及、业务咨询和培训等服务;跨境电商平台、关务、物流、支付、税务、金融、结汇等资源对接服务);

　　3.财务管理制度健全，资信情况良好，依法纳税，无违法违规经营等不良记录;

　　4.可以及时为企业免费咨询、解答和协助解决跨境电商业务开展过程中的相关疑难问题，与商务、海关、税务、外汇、市场监管等部门保持良好沟通;

　　5.派驻跨境电商孵化中心的专业人员不少于3名，且与运营主体签订正式劳动合同;

　　6.孵化中心成功孵化跨境电商企业10家(含)以上，即：为10家(含)以上湖南传统企业开展跨境电商业务提供过孵化服务，且服务对象有跨境电商平台或独立站线上交易记录及对应的进出口数据。

　　具体申报材料详见附件4。

　　05、跨境电商自主品牌

　　跨境电商自主品牌是指由企业自主开发，拥有自主知识产权，品牌商标在出口国市场注册，产品通过跨境电商方式销售且有一定市场占有率和终端消费者认可度的品牌。

　　申报省级跨境电商自主品牌应符合以下条件：

　　1.品牌企业主体在湖南省内依法注册并具有法人资格，正常经营三年以上，且近三年无严重违法违规行为。

　　2.品牌企业主体有较强科技创新能力，拥有相关专利。

　　3.申报品牌商标已在出口国市场注册，通过第三方跨境电商平台或自建独立站等开展品牌营销推广和销售。

　　4.申报品牌跨境电商年度交易额达到5000万元以上，且品牌企业主体在湖南的年度出口额达到500万以上。

　　具体申报材料详见附件5。

　　二、申报程序

　　01、项目申报

　　各申报主体根据本通知自主申报，结合自身实际确定1个申报方向，通过“湖南省电子商务统计监测管理系统”(企业端)(http://222.240.202.23:9000)下载申报材料附件，按要求填写后提交申报材料(提供可进行目录索引格式的PDF文档)。其中，附件1-5由申报主体按照确定的申报方向选择填报，附件6“申报材料真实性承诺书”所有申报主体都需填写并提交。未在系统注册的申报主体请联系申报系统支持人员完成注册后进行申报材料提交。

　　02、市州初审和推荐

　　各市州商务主管部门负责受理本地区项目申报工作，联合市州财政局对申报主体提交的材料进行筛选初审，对申报材料的真实性、合法性、合规性、符合性负责把关，联合行文向省商务厅、省财政厅推荐。

　　03、省级评审

　　省商务厅、财政厅将组织第三方对各市州推荐上报的项目进行评审，择优予以认定。

　　04、项目公示和确认

　　按照公开公平公正原则，对通过省级评审的项目，在省商务厅网站上向社会公示，公开征求意见。对经公示无异议的项目正式发文确认。

　　三、相关要求

　　01、申报时间

　　各申报主体要如实填写申报资料，于2024年11月25日前完成资料填报并提交至系统。各市州于2024年11月30日前将符合条件的项目按优先推荐次序排序汇总(附件7)，联合推荐正式文件以快递形式寄送至省商务厅(电子商务处)和省财政厅(对外经济贸易处)。

　　02、工作要求

　　各市州商务、财政主管部门要积极组织开展项目申报工作，完善重点企业库、重点项目库。要认真审核申报资料和数据、严格把关，确保推荐项目材料完整且符合申报条件要求。要坚持公开公平公正原则，优中选优推荐项目。

　　湖南省商务厅 湖南省财政厅

　　2024年11月14日