审查指南到底修改了多少次？

近日，知识产权局对专利审查指南又进行了修改，但是印象中好像上半年刚有过一次修改，且近年来已经有过好几次修改了，如此频繁程度难免让人有些疑惑。

借着此次修改的机会，笔者对审查指南诞生之日起的历次修改进行了梳理，通过本文呈现给大家。

首先，我们来看一下历次专利法的版本，可以将其归纳为1984版专利法、1992版专利法、2000版专利法、2008版专利法和2020版专利法。

其次，我们再来看一下历次专利法实施细则的版本，可以将其归纳为2001版实施细则、2002版实施细则、2010版实施细则以及2020年正在征求意见的修改草案的版本，在此之前，还有1992版实施细则，不过其并未延续，而是在2001版实施细则施行时予以废止。

我们知道，专利法是由全国人大常委会发布的法律，而专利法实施细则是由国务院发布的行政法规，二者的效力并不相同，但可以简单地理解为实施细则是对专利法具体实施的详细规定。

而审查指南则是知识产权局的部门规章，是对专利法及其实施细则的具体化。所以从层级上来讲，其法律地位更低，不过上述三者依然是专利代理从业人员的“三大本”，必须都要熟练掌握。

通过上面对专利法和实施细则各版本年份的介绍，可以看到，实施细则修改并没有完全做到与专利法修改的同步化，至少在1984版专利法施行时，还没有制定相应实施细则。但是，审查指南就不一样了，由于审查指南作为部门规章，其主要是指导审查员进行专利审查的，所以伴随着专利法的诞生，审查指南也随之出现。

目前，总共有1985版审查指南、1993版审查指南、2001版审查指南、2006版审查指南和2010版审查指南。

可以看到，几乎紧随每版专利法，第二年就会有相应的审查指南，其中2006版审查指南可能是由于当时专利号体系和电子申请系统升级等原因导致的一次“特例”。

需要注意的是，在2010版专利审查指南之前，其正式名称是审查指南，并不带专利二字，从中也可以窥见过往的审查指南主要是面向知识产权局内部的。

大家最为熟悉的应该就是2010版专利审查指南了，但是，随着时代的发展与技术的进步，虽然彼时专利法从大方向上还不需要进行修订，但专利审查指南中可以做出一些细节调整，以满足实际审查需要。因此，在2010版专利审查指南的基础上，便先后出现了包括本文开篇处提到的6次修改，分别为：

知识产权局关于修改《专利审查指南》的公告（第67号）。发布日期2013年9月16日，施行日期2013年10月15日。主要修改内容包括对新颖性、相同的发明创造的审查等。

官方链接：http://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2541892.htm

知识产权局关于修改《专利审查指南》的公告（第68号）。发布日期2014年3月12日，施行日期2014年5月1日。主要修改内容包括对GUI外观设计的审查等。

官方链接：http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2684500.htm

知识产权局关于修改《专利审查指南》的公告（第74号）。发布日期2017年2月28日，施行日期2017年4月1日。主要修改内容包括对计算机方法类专利申请的审查、无效阶段的权利要求修改方式等。

官方链接：http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5222951.htm

知识产权局关于修改《专利审查指南》的公告（第328号）。发布日期2019年9月23日，施行日期2019年11月1日。主要修改内容包括对GUI外观设计的审查、对创造性的审查等，且为目前6次修改中涉及内容最多的一次。

官方链接：http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/26/content_5433360.htm

知识产权局关于修改《专利审查指南》的公告（第343号）。发布日期2019年12月31日，施行日期2020年2月1日。主要修改内容包括增加对包含算法特征或商业规则和方法特征的发明专利申请审查相关规定。

官方链接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-12/31/content_5465485.htm

知识产权局关于修改《专利审查指南》的公告（第391号）。发布日期2020年12月1日，施行日期2021年1月15日。主要修改内容包括对生化类专利申请的审查等。

官方链接：http://ggfw.cnipa.gov.cn:8010/PatentCMS_Center/info/1639

需要注意的是，上述6次修改均是在2010版专利审查指南的基础上进行的，所以严格讲，其依然是2010版专利审查指南。但是，2017年和2019年的修改内容较多，因此官方出版的相应审查指南的名称为《专利审查指南2010（修订版）》和《专利审查指南2010（2019年修订）》。

由于2020版专利法已经颁布，随着对专利法实施细则的相应修改，相信下一版专利审查指南应该也会在不远的将来面世。就让我们在认真学习专利相关法律、法规的时间里，共同等待2021版审查指南或2022版审查指南吧。