【专项资金】湖南娄底关于组织申报2022年度市推进现代服务业发展专项(引导)资金项目的通知

　　通知要点

　　项目名称：关于组织申报2022年度市推进现代服务业发展专项(引导)资金项目的通知

　　资料报送时间截止：2022年9月20日

　　市现代服务业发展专项(引导)资金主要支持方向为：全市现代服务业发展中的薄弱环节、关键领域、新兴行业培育以及推进服务发展有关重要保障事项等

　　各县市区发改局、财政局，娄底经开区产业环保局、财金局，市直有关单位：

　　为加快推进我市服务业高质量发展，根据《娄底市人民政府关于加快推进现代服务业发展的若干意见》(娄政发〔2019〕7号)《娄底市推进现代服务业发展奖励资金管理办法》(娄财外〔2019〕278号)《娄底市现代服务业发展引导资金管理办法》(娄财外〔2018〕122号)等有关规定，现就组织申报2022年度市现代服务业发展专项(引导)资金(娄底市推进现代服务业发展奖励资金及娄底市现代服务业发展引导资金，下同)项目有关事项通知如下：

　　一、支持方向与重点

　　市现代服务业发展专项(引导)资金主要支持方向为：全市现代服务业发展中的薄弱环节、关键领域、新兴行业培育以及推进服务发展有关重要保障事项等，重点支持以下领域和行业：

　　(一)服务业创新发展与市场主体培育(简称：创新培育类项目)。重点支持：创意经济、分享经济、体验经济、平台经济等新型服务业态和在商业模式、品牌创新、管理创新、产业融合等方面取得成效，具有示范作用的企业或项目。

　　(二)服务业示范发展与公共平台建设(简称：投资补助类项目)。重点支持：服务“三个高地”建设的研发设计、检测检验认证、科创信息服务、人力资源服务、知识产权服务、现代物流、商务咨询等生产性服务业补短板项目;第三批市级服务业示范集聚区内示范性建设项目;现代服务业与先进制造业两业融合发展项目。适当支持家政服务、健康养老、现代金融、节能环保、电子商务、文旅融合等服务业公共平台项目。

　　(三)服务业提质发展与重要保障事项(简称：奖励补助类项目)。重点支持：品牌创建、标准制定或试点等服务业品牌标准创建工程项目;年营业收入首次过亿元、税收贡献突出引领型服务业企业;国家3A级及以上物流企业和省级及以上示范物流园区;为推进服务业发展而开展的规划编制、课题研究、重点调研、统计监测、绩效评价、资料汇编等重要保障事项。

　　二、申报项目安排

　　(一)创新培育类项目。原则上，市直各相关行业主管部门可推荐申报1个项目，娄星区可推荐申报5个项目、经开区可推荐申报4个项目，其他每个县市可推荐申报2个项目，具体根据各地规上企业入统情况适当增减名额。

　　(二)投资补助类项目。原则上，市直相关行业主管部门可推荐申报1个项目，娄星区可推荐3个项目，其他每个县市区可推荐申报2个项目;第三批认定市级集聚区可申报1个示范性建设项目，不占县市区推荐名额。

　　(三)奖励补助类项目。根据实际情况对符合条件的项目或事项据实安排。

　　项目安排，坚持总体统筹、适当倾斜的原则，综合各地各部门市场主体培育情况和上年度项目实施与绩效情况，对申报项目名额差异化安排。对中心城区适当倾斜，对规上企业和规上培育库内企业申报项目优先支持，对上年度项目绩效不佳的地方在项目评审时予以扣分或在申报时减少名额。

　　三、申报项目条件

　　申报项目应符合娄政发〔2019〕7号文件明确的发展方向和领域，符合娄财外〔2018〕122号或娄财外〔2019〕278号明确的基本条件和上述支持方向与重点;企业或项目单位拥有自有固定场地或自申报之日计算3年及以上期限场地租赁合同;项目单位近三年无重大违法记录，未被列入信用失信人员黑名单;同一企业或同一项目不得有多头申报、重复安排现象。此外，对不同类别的项目，还有以下具体条件要求：

　　(一)创新培育类项目：有较好的产业形态或商业模式，有较强的创新性、行业示范性、产业带动性和资源整合性，有合理可行的盈利模式和较好的成长性。对具有原始创新和盈利能力较强的项目，根据包容审慎原则，可以适当放宽参评条件要求，达标在库规上服务企业或服务业规上培育库内企业申报项目优先支持。

　　(二)投资补助类项目：项目总投资规模不低于500万元(公共平台项目不低于300万元);建设资金足额筹措到位且具备年内开工条件或已开工建设，一般2年内能建成;履行必要的立项审批备案等相关手续;涉及新增用地的项目，用地手续应齐全。集聚区示范项目，申报主体必须为集聚区内企业。

　　(三)奖励补助类项目。服务业品牌创建项目须为2021年及以后经省级以上行业主管部门认定项目;服务业标准制定及标准化试点项目须为2021年及以后经省、市相关行业主管部门认定或验收合格的项目;物流业龙头企业应为注册地在娄底且2022年度首次获评的国家3A级及以上物流企业;物流示范物流园应有相关部门出具的文件通知;引领型服务业企业应为2022年营收首次过亿元、税收不低于200万元的规上企业(以市统计、税务等部门出具的相关证明材料为准);服务业保障事项应提供活动事项开展的相关文件资料(或领导批示)、所取得的研究成果、形成的调研报告等证明材料。

　　四、申报推荐程序

　　创新培育类、投资补助类项目的推荐申报：县市区推荐项目，由县市区发改部门牵头会同财政部门组织对项目进行初审、核实和联合推荐;市直部门推荐项目，由市直行业主管部门负责初审、核实和出具推荐函。按照属地原则，娄底市直范围内项目，由市直部门直接报市发改委、市财政局;项目在县市区辖区内的，县市区负责汇总一并上报市发改委、市财政局，市直部门推荐项目不占县市区名额。

　　奖励补助类项目的推荐申报：服务业品牌、标准化试点项目分别由市商务局、市市场监督管理局组织推荐申报。3A级及以上物流业企业和省级示范物流园由市物流协会推荐申报。引领型服务业企业由市发改委、市财政局审核汇总，市统计局、税务局予以协助。

　　申报推荐项目经市组织评审论证和实地核实情况后，择优予以支持。

　　五、申报材料及报送要求

　　(一)项目单位按要求编制《娄底市现代服务业发展专项(引导)资金项目申请报告》(见附件1)。应严格按规定格式编制，A4纸打印，胶粘装订，纸质档一式三份报市发改委(2份)、市财政局(1份)。

　　(二)组织申报单位需报送请示文件(或推荐函)、申报项目汇总表(见附件2-1、2-2)、申报承诺函(见附件3)等。以正式文件一式三份报市发改委(2份)、市财政局(1份)。

　　(三)资料报送时间截止2022年9月20日，逾期申报或申报资料不全者，一律不予受理。以上资料报送纸质档的同时报送电子档。

　　(四)组织申报单位要指导项目单位(企业)认真编制好资金申请报告，提升申报质量。

　　(五)各地各有关单位要切实做好项目筛选和组织申报工作，对项目实施主体和上报资料的真实性、准确性、时效性负责。任何单位不得以任何形式虚报、骗取财政专项资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理。

　　娄底市发展和改革委员会

　　娄 底 市 财 政 局

　　2022年9月7日